你的位置:首頁 > 新聞動態 > 行業新聞

上海科技創新“十三五”規劃:2020年萬人發明專利達40件 首次將PCT專利申請量作為核心指標

2016/8/17 10:46:22      點擊:

日前,上海市政府發布《上海市科技創新“十三五”規劃》,要求推進上海科技創新、實施創新驅動發展戰略走在全國前頭、走到世界前列,加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。

《規劃》中強調了科技創新的發展目標,主要體現為為“五個力”,即聚焦和支撐形成具有全球影響力科技創新中心的基本框架,包括:全球創新資源集聚力大幅增強,成為全球創新網絡的關鍵節點之一。科技成果國際影響力進一步提升,一批科技成果處於國際領先水平,部分成果成為世界科技進展的重要標誌。新興產業發展引領力穩步提升,掌握一批具有國際領先水平和自主知識產權的產業核心技術,擁有一批具有國際競爭力的創新型企業。創新創業環境吸引力明顯增強,科技在城市安全、健康、高效、綠色運行中的支撐作用明顯增強,基本形成具有國際吸引力的創新創業氛圍和營商環境。科技創新輻射帶動力持續增強,科技創新的開放能級顯著提升,成為國內外科技成果發布和交易的重要平台、技術匯聚集成與輸出的重要基地。

《規劃》提出了上海“十三五”科技創新的八項核心指標:到2020年,全社會研發研究與開發(R&D)經費支出占全市生產總值(GDP)的比例達到4.0%左右,基礎研究經費支出占全社會R&D經費支出比例達到10%左右,每萬人研發人員全時當量達到75人/年,每萬人口發明專利擁有量達到40件左右,全市通過《符合專利合作條約》(PCT)途徑提交要求的國際專利年度申請量達到1300件,知識密集型服務業增加值占GDP比重達到37%,新設立企業數占比達到20%左右,向國內外輸出技術合同成交金額占比達56%。

其中,本輪規劃首次將PCT國際專利年度申請量作為核心指標。PCT國際專利能為產品進入國際市場提供知識產權保護,PCT國際專利是上海的一塊短板,反映出總部在上海的企業中,缺少創新型國際化企業。數據顯示,2015年,上海市PCT國際專利申請量為1060件,位居全國第四位。而PCT申請受理量排名前十的國內企業中,代表性企業有中石化、中興、華為、國家電網、京東方、騰訊等,大多集中在北京、廣東深圳,沒有一家上海的企業。華為技術有限公司的PCT國際專利申請量高達3898件,中興通訊股份有限公司申請量為2155件,分列全球企業排行榜第一、第三名。為了培育這類企業,《規劃》將“打造發展新動能,形成高端產業策源”設為四大任務之一,提出構築智能製造與高端裝備高地、支撐智慧服務發展、培育發展綠色產業、提升健康產業能級。

對比前不久國務院印發的《“十三五”國家科技創新規劃》,國家科技創新“十三五”規劃的主要指標中,到2020年,PCT專利申請量要求超過6萬件;每萬人口發明專利擁有量要求達到12件。上海規劃的指標遠遠超過了國家規劃指標。

基礎研究經費也是首次作為核心指標提出,這表明了上海將進一步加大基礎研究投入,催生更多原創性成果,縮短基礎研究與技術應用之間的轉化周期,提高科技創新鏈上遊成果的質量和數量,符合上海建設具有全球影響力的科創中心的戰略需要。

《規劃》要求,深化體製機製改革,提升創新治理能力。建立健全科技創新政策法規體係,其中重要的一點就是加強知識產權保護與運用。完善知識產權保護與運用的相關法規、製度,加快建立知識產權侵權查處快速反應機製,加快推進專利、商標、版權的知識產權“三合一”統一監管及執法體係改革。探索建立新業態、新模式中的知識產權保護辦法,推進建立知識產權交易市場,形成完善的知識產權運營機製,建設亞太地區知識產權中心城市。

《規劃》將“培育良好創新生態,激發全社會創新創業活力”設為四大任務之首。在科技成果轉移轉化方麵,《規劃》提出“免責機製”,高校、科研院所采取對外投資方式轉化科技成果所產生的損失,對確認已經履行勤勉盡責義務的,不納入高校、科研院所對外投資保值增值考核範圍。在大眾創業方麵,鼓勵戰略性新興產業骨幹企業及其他有條件的企業設立產業驅動型孵化器;支持創業服務機構在海外自建、收購、合作設立跨國創業孵化平台,形成一批具有國際影響力的眾創空間。大眾創業離不開資本市場,《規劃》提出,通過投資獎勵、早期風險補償等措施鼓勵麵向科技創新企業的風險投資;支持保險資金與風險投資基金合作,為科技創新企業提供中長期股權、債權投資。

根據《規劃》,上海將培育若幹科學研究領域的國際“領跑者”和未來產業變革核心技術的“貢獻者”,包括:腦科學與類腦人工智能、國際人類表型組、幹細胞與組織功能修複、納米科學與微納製造、材料基因組、合成科學與生物創製、量子材料與量子通信。